সরকারি চাকরিজীবীদের দিতে হবে না সম্পাদের হিসাব

পাঁচ বছর পরপর সরকারি চাকরিজীবীদের সম্পদের হিসাব দেয়ার নিয়ম থাকলেও কেউ তা দেন না। এই হিসাব দেয়ার জন্য সরকারপ্রধানের নির্দেশ থাকলেও তা মানা হয়নি। যে বিধিমালায় সম্পদের হিসাব দেয়ার কথা বলা আছে এবার সেটি সংশোধন করা হচ্ছে। এর মধ্য দিয়ে সরকারি চাকরিজীবীরা প্রতি বছর যে আয়কর দেন, সেই বিবরণীকে সম্পদের হিসাব বিবরণী হিসেবে আমলে নেয়ার পথ সুগম হচ্ছে। 

আচরণ বিধিমালার সংশোধিত খসড়া সচিব কমিটিতে অনুমোদনের পর যাচাই-বাছাইয়ের জন্য এখন আইন মন্ত্রণালয়ে রয়েছে। ভেটিং শেষে আগামী দুই সপ্তাহের মধ্যে আইন মন্ত্রণালয় খসড়াটি ফেরত দেবে বলে কর্মকর্তারা জানিয়েছেন। এরপর জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় সংশোধিত সরকারি কর্মচারী (আচরণ) বিধিমালা জারি করবে।

১৯৭৯ সালে জারীকৃত বিধিমালা অনুযায়ী, পাঁচ বছর পরপর সরকারি চাকরিজীবীদের সম্পদ বিবরণী দাখিল এবং স্থাবর সম্পত্তি অর্জন বা বিক্রির অনুমতি নেয়ার কথা। কেউই এই নিয়ম না মানায় প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা আচরণ বিধিমালার ১১, ১২ ও ১৩ বিধি কর্মকর্তাদের অনুসরণের বিষয়ে পদক্ষেপ নেয়ার নির্দেশ দেন। গত বছরের ২৪ জুন জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় প্রধানমন্ত্রীর অনুশাসন তুলে ধরে বিধিমালা বাস্তবায়নে সব মন্ত্রণালয় ও বিভাগকে চিঠি দিয়ে গেল বছরের মধ্যে সম্পদের হিসাব দাখিলের সময় বেঁধে দেয়।

নির্ধারিত সময়ের মধ্যে ভূমি মন্ত্রণালয়ের অধীন দপ্তরগুলোর তৃতীয় ও চতুর্থ শ্রেণির ১৭ হাজার ৫৭৬ জন কর্মচারীর মধ্যে ১৭ হাজার ২০৮ জন সম্পদের হিসাব বিবরণী জমা দেন। বেসামরিক প্রশাসনে এখন ১৯ লাখ ১৩ হাজার ৫২ জন কর্মচারী চাকরি করছেন।

বিধিমালা সংশোধনের খসড়ায় বলা হয়েছে, প্রত্যেক সরকারি কর্মচারী নির্ধারিত ছক অনুযায়ী সরকারি চাকরিতে প্রবেশের সময় যথাযথ কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে সরকারের কাছে তার বা তার পরিবারের সদস্যদের মালিকানাধীন বা দখলে থাকা শেয়ার সার্টিফিকেট, সিকিউরিটি, বিমা পলিসি এবং অলংকারাদিসহ নগদে রূপান্তরযোগ্য সব স্থাবর-অস্থাবর সম্পত্তির ঘোষণা করবেন। প্রত্যেক কর্মচারী প্রতি পাঁচ বছর অন্তর ডিসেম্বর মাসে বিগত পাঁচ বছরের হিসাব বিবরণীতে প্রদর্শিত সম্পত্তির হিসাব বিবরণী বা আয়কর সনদ যথাযথ কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে সরকারের কাছে জমা দেবে। 

বিসিএস ক্যাডারের কর্মকর্তাদের সরকারি চাকরিতে নিয়োগ দেয় জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়। এরপর তাদের ক্যাডারভুক্ত বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও বিভাগে পদায়ন করা হয়। সংশোধিত বিধিমালা জারি হওয়ার পর ২৬টি ক্যাডারের কোন কর্মকর্তাকে কোন দপ্তরে এবং কীভাবে আয়কর বিবরণী জমা দিতে হবে, তা সরকার নির্ধারণ করে দেবে বলে খসড়ায় বলা হয়েছে।

কিন্তু সরকারি চাকরিজীবীদের সম্পদের হিসাব বিবরণী দাখিলের নির্দেশনা দিয়ে গত বছর জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় বলেছিল, সরকারি চাকরিতে যোগ দেয়ার সময় কৃষি ও অকৃষি জমি, ইমারত, বসতবাড়ি ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের বিষয়ে আবশ্যিকভাবে তথ্য দিতে হয়। এর সঙ্গে অস্থাবর সম্পত্তি হিসেবে অলংকার, শেয়ার, বিমা, নগদ বা ব্যাংকে গচ্ছিত অর্থ, যানবাহন, ইলেকট্রনিক জিনিসপত্র যেমন- কম্পিউটার, টেলিভিশন, এয়ারকুলার, রেফ্রিজারেটর, ওভেন ইত্যাদি অর্জনের তারিখ, যার নামে অর্জিত, সম্পদ বা সম্পত্তির প্রকৃতি ও অবস্থান, সম্পত্তির পরিমাণ, কীভাবে অর্জিত ও অর্জনের তারিখে মূল্য, কেনা হলে অর্থের উৎস জানাতে হবে।

সম্পদের হিসাব বিবরণী জমা না দিয়ে আয়কর বিবরণীকে আমলে নেয়ার সুযোগ তৈরি করে দেয়া যৌক্তিক হবে না বলে মনে করছেন এনবিআরের সাবেক চেয়ারম্যান মোহাম্মদ আবদুল মজিদ। দৈনিক বাংলাকে তিনি বলেন, শুধু সরকারি চাকরিজীবী নয়, সংসদ সদস্য, মন্ত্রী সবারই সম্পদ বিবরণী দাখিলের জন্য সরকারি নির্দেশনা আছে। বর্তমান ক্ষমতাসীন দল আওয়ামী লীগের ২০০৮ সালের নির্বাচনি ইশতেহারেও এটা বলা হয়েছে। সেটা যদি ফলো করা না হয়, তাহলে কর্মকর্তা-কর্মচারীরা এই সুযোগটা নেবেন। তারা বলবেন, অন্যরা দেয় না আমাদেরটা কেন দেব।

‘তারা যে নিয়মটা করতে চাচ্ছেন তা কতটা যৌক্তিক হবে তারাই ভালো বলতে পারবেন। তবে এটা মোটেই যৌক্তিক হবে না। কর্তৃপক্ষ যদি মনে করে আমরাও দিই না, তারাও দেবে না। এটা যারা করতে চাচ্ছেন এবং যারা কর্তৃপক্ষ তারাই এর যৌক্তিকতা নিয়ে বলতে পারবেন।’

সম্পদ বিবরণী দাখিলের আলাদা ফরম থাকার প্রসঙ্গ তুলে আবদুল মজিদ বলেন, আয়কর বিবরণীতে অনেক কিছুই থাকে না। আর ট্যাক্স তো গোপনীয়, সেটা অন্যের যাচাই-বাছাই করার কোনো সিস্টেম নেই। কিন্তু সম্পদ বিবরণীর ফরমে অনেকগুলো তথ্য দিতে হয়।

বর্তমান বিধিমালার ১১, ১২ ও ১৩ বিধিতে ১৫ হাজার টাকার বেশি মূল্যের কোনো স্থাবর বা অস্থাবর সম্পত্তি কেনাবেচা বা হস্তান্তরে অনুমোদন নেয়া, অনুমোদন না নিয়ে ব্যবসায়িক বা আবাসিক উদ্দেশ্যে ইমারত নির্মাণ না করা, সরকারি কর্মচারীকে চাকরিতে প্রবেশের সময় যথাযথ কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে নিজের ও পরিবারের অন্য সদস্যদের মালিকানাধীন বা দখলে থাকা শেয়ার, সার্টিফিকেট, সিকিউরিটি, বিমা পলিসি এবং মোট ৫০ হাজার টাকা বা তার বেশি মূল্যের অলংকারসহ সকল স্থাবর ও অস্থাবর সম্পত্তি সম্পর্কে সরকারের কাছে ঘোষণা দেয়ার নিয়ম আছে।